Volume 53, Numbers 5-6, 485-507, DOI: 10.1007/s11159-007-9064-x

Education quality: the disabilities of aid

Joel Samoff

From the issue entitled "Special Issue: Quality Education in Africa: Challenges and Prospects"

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Abstract

Focus on textbooks, not class size, poor countries are regularly told as they seek to improve education quality. Yet, at the same time, with strong support from professional educators, the voters of the U.S. state of California approved massive expenditures to reduce the size of classes that in global terms were already quite small. These dramatically different approaches to improving education quality offer insight into the ways in which the aid relationship is itself an obstacle to improving education quality. The nature of the learning process – interactive, locally contingent, negotiated, and continually changing – requires funding agencies concerned with improving education quality to reach beyond the usual list of improved inputs. Yet, that is not easily accomplished. The structure and organization of the aid relationship set priorities and specify practices that disempower locally rooted education reform initiatives. Equally important, improved education quality and persisting and planned dependence on foreign aid cannot comfortably coexist.
QUALITÉ DE L’ÉDUCATION: LES EFFETS LIMITATIFS DU SOUTIEN EXTERNE – Concentrez-vous sur les manuels scolaires, non sur les ratio Élèves/enseignant, dit-on rÉgulièrement aux pays pauvres lorsqu’ils cherchent à amÉliorer la qualitÉ de l’Éducation. Cependant, en même temps, et avec l’appui sans rÉserve d’Éducateurs professionnels, les Électeurs de l’État de la Californie aux États-Unis ont donnÉ leur accord pour des dÉpenses massives afin de rÉduire les ratio Élèves/enseignants qui, d’une manière gÉnÉrale, Étaient dÉjà vraiment petits. Ces approches nettement diffÉrentes dans le but d’amÉliorer la qualitÉ de l’Éducation offrent un aperçu des processus par lesquels le rapport qu'implique le soutien externe est lui-même un obstacle␣à l’amÉlioration de la qualitÉ de l’Éducation. La nature du processus d’apprentissage – interactif, dÉpendant du contexte, rÉsultat d’une nÉgociation, et changeant continuellement – exige que les agences de soutien externe oeuvrant pour l’amÉlioration de la qualitÉ de l’Éducation aillent au delà de la liste habituelle d'intrants amÉliorÉs. Pourtant cela n’est pas chose facile. La structure et l’organisation du rapport qu'implique ce soutien Établissent des prioritÉs et indiquent des pratiques qui paralysent les initiatives localement enracinÉes de rÉforme de l’Éducation. Il est tout aussi important de souligner que l’amÉlioration de la qualitÉ de l’Éducation et la persistance d’une dÉpendance planifiÉe vis-à-vis le soutien externe peuvent difficilement co-habiter.
UNTERRICHTSQUALITÄT: BEHINDERNDE HILFEN – Konzentriert euch auf die Lehrbücher, nicht auf die Klassengröße, wird armen LÄndern oft gesagt, wenn sie ihre UnterrichtsqualitÄt verbessern wollen. Zur gleichen Zeit genehmigten jedoch die WÄhler im US-Staat Kalifornien mit starker Unterstützung von Seiten professioneller PÄdagogen massive Ausgaben zur Reduktion der Größe von Klassen, welche im globalen Vergleich bereits recht klein erschienen. Diese dramatisch unterschiedliche Einstellung zur Verbesserung der UnterrichtsqualitÄt eröffnet tiefe Einblicke in die Art und Weise, in der Hilfsbeziehungen selbst zum Hindernis für Unterrichtsverbesserungen werden können. Lernprozesse, die ihrer Natur nach interaktiv, ortsbezogen, verhandelbar und stÄndig wechselnd verlaufen, verlangen nach Geldgebern, deren Bemühungen um eine Verbesserung der UnterrichtsqualitÄt über die normale Liste von Investitionen hinausgehen. Dies ist jedoch nicht leicht zu erreichen. Durch die Struktur und Organisation der Hilfsbeziehungen werden PrioritÄten gesetzt und Praktiken vorgeschrieben, die lokal gewachsene Bildungsreforminitiativen wirkungslos machen. Es gibt keine bequeme Koexistenz von Verbesserung der UnterrichtsqualitÄt und absichtsvoll weiterbestehender AbhÄngigkeit von auslÄndischen Hilfen.
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN: DESVENTAJAS DE LA AYUDA EXTRANJERA – Por regla general, las naciones pobres que tratan de mejorar la calidad de la educaciÓn reciben la advertencia de concentrarse en los libros de texto y no en los tamaños de las clases. Por otra parte, y con una fuerte promociÓn de los educadores profesionales, los electores del Estado de California, EE.UU., aprobaron un presupuesto considerable para reducir el tamaño de las clases que, en términos globales, ya era bastante pequeño. Estos enfoques dramáticamente diferentes en cuanto a la mejora de calidad de la educaciÓn ofrecen una idea de cuándo las relaciones de ayuda extranjera pueden convertirse en un obstáculo para mejorar la calidad de la educaciÓn. La naturaleza del proceso de aprendizaje, basado en interactividad, caracterizado por circunstancias locales, centrado en debates y sujeto a continuos cambios, exige agencias de financiaciÓn preocupadas por mejorar la calidad de la educaciÓn con medidas que vayan más allá de la lista usual de aportes de mejora. Sin embargo, esto no se logra con facilidad, ya que la estructura y organizaciÓn de las ayudas establecen prioridades y especifican prácticas que debilitan las iniciativas de reforma locales; de esta manera, es difícil la coexistencia entre la mejora de la calidad de la educaciÓn y la dependencia persistente y planificada de una ayuda extranjera.
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